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周延礼:保险业助力生猪生产保障市场稳定

   日期:2019-09-25     来源:人民政协网    浏览:32    
核心提示:猪肉是我国居民日常生活主要的肉类品种之一,在CPI构成的商品中是最活跃的一个。全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼对人民

猪肉是我国居民日常生活主要的肉类品种之一,在CPI构成的商品中是最活跃的一个。全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼对人民政协报记者表示,过去十多年,党中央、国务院高度重视生猪养殖和猪肉的市场供应,密切监测猪肉市场价格变化与走势,及时做出市场供求调控。相关部门也都把生猪生产、猪肉供应放在突出位置予以关注。多年来,我国一直保持着全球生猪出栏量最大的国家位置,这得益于我国采取的生猪保险制度,发挥着保障生产、稳定供应的作用。比如,生猪保险业务在家禽牲畜养殖保险中的比重约占60%,生猪因自然灾害、意外事故、疫病死亡,或政府采取扑杀措施时,保险机构均承担赔付责任,不仅及时足额补偿养殖场户因疫病遭受的损失,还帮助养殖户恢复再生产能力。同时,保险机构还充分发挥了社会管理功能,保障改善了民生。另外,保险业还积极配合有关部门落实生猪死亡无害化处理工作,并把这项措施作为保险理赔的前提条件,严防病死猪进入猪肉流通市场。

"近期,受非洲猪瘟疫情冲击、地方不当紧养限养等因素影响,生猪生产产能下降,稳产保供压力较大。为了应对这些变化,市场上的保险机构提高了能繁母猪、育肥猪保险保额,将能繁母猪(即至少产过一胎猪仔、还具备继续生育能力的母猪)的保险保额从1000-1200元提高到1500元;育肥猪保险保额从500-600元提高到800元。同时立足于长期稳定生猪生产,鼓励具备条件的地方把握时间窗口,持续开展并扩大生猪价格保险试点。"周延礼列举的几个数字背后,是保险业对生猪养殖者的"托底"助力。

其实,早在2018年9月初,中国银保监会就曾召开过养殖业保险主要经办主体会议,传达党中央、国务院关于非洲猪瘟防控工作精神。会上通报了国务院办公厅《关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控等工作的通知》精神,对非洲猪瘟防控尤其是需要保险业承担的工作进行强调和部署。2018年12月初,银保监会召集主要保险公司强化工作落实,强调非洲猪瘟和政府扑杀均属于保险责任,要求保险公司增强责任意识、大局意识,切实做好保险服务,积极配合政府部门做好联防联控。2019年1月初,银保监会再次召开专题会议,要求保险机构强化生猪类保险产品供给、健全应急快速理赔机制、做好与病死猪无害化处理机制等政策衔接联动,积极应对,主动作为。2月,银保监会印发《关于进一步做好非洲猪瘟疫情应对工作的通知》,要求突出行业特点,重点做好建立疫情应急机制、健全行业联防联控机制、继续加强金融支持、发挥养殖业保险的作用、强化保险与病死猪无害化处理联动、健全应急快速理赔机制、做好与政府扑杀政策衔接等七个方面工作。

"我认为,下一步,保险监管的聚焦点,应有几个方面:一是抓好政策落地,要督促保险机构严格执行各项政策,做好理赔服务,开展内部督查;二是完善金融产品供给,指导保险机构加大金融支持力度,改善金融产品供给。落实提高保额的政策,引导保险公司优化生猪保险条款费率,为广大养殖户提供更高水平的保险保障;三是加强监管引领,指导银保监会各派出机构加强督促检查,强化责任落实,对不作为的保险机构,要严肃问责。"对此,周延礼这样建议。

 
 
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